4月27日,順德龍江,佛山美未央家具有限公司(以下簡稱“美未央”)高端家具智能化生產基地正式動工。這是佛山首個“多證聯辦,五證齊發”的工業項目,背后是順德“拿地即開工一件事”主題改革的推動。
何謂一件事?就是把“多項事”變“一件事”,“多次辦”改為“一次辦”。具體來說,是將兩個以上存在一定關聯的政務服務事項優化整合為“一件事”套餐,群眾跑一次就可以直接辦理完成套餐內所有事項,實現辦理時限、辦理環節、辦理材料“應減盡減”。
美未央正是“一件事”的受益者。通過一張表單,一套材料,四天前,美未央項目,一次性獲批了《不動產權證》《用地規劃許可證》《工程規劃許可證》《人防工程報建憑證》《施工許可證》,可實現當天交地當天開工,按美未央董事長曾毅的話,“這讓項目動工時間至少提前了大半年”。
美未央項目效果圖。
解讀“一件事”時,外界更多把它視為“拿地即開工”2.0版本。
為何這么說?早在去年,順德就在全省率先提出了標準化,這是“拿地即開工”1.0版本。
彼時,順德構建起“標準地+審批代辦+分階段施工許可+容缺審批”的“交地即動工”服務模式,讓企業“等地期”變預審期,讓部門“接力跑”變“并排跑”。順德政數局相關負責人打個比方,就是讓企業“交匙即入住”。
這讓“拿地即開工”更具有復制性和推廣性。一組數據,2022年以來,順德已推動34個項目“拿地即開工”,讓許多企業嘗到了改革甜頭,感受到了“順德速度”。
但無論是分階段施工許可,還是容缺審批,都是政府急企業之所急,為其開通“綠色通道”的特殊做法。正因此,在大部分地區,“拿地即開工”都是傾向為重點項目服務。
如果說,1.0的版本是讓“拿地即開工”有了標準化的模板,2.0版本則是在這基礎上讓“拿地即開工”更高效精簡,就是又一次刀刃向內的改革。
發證現場。
簡單來說,通過“一件事一次辦”,實現“一次申報,并行審批”“一張表單、一套材料”,立項用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可階段三個階段從先后申報合并至“一次申報”,精簡報建全流程辦理環節,縮短項目審批時限,所有項目均以“一張表單”完成申報,有效減輕企業報建負擔。
目前廣東全省在推“一件事”主題改革,但以“拿地即開工”為主題推動一件事改革的縣區級,并不多見。這一次,順德又走在了全省前列。
順德的目標也很清晰,在制造業當家的背景下,順德提出全力打造最友好制造業強區,其根本是營造近悅遠來的營商環境。而“拿地即開工一件事”主題服務的推廣,“五證齊發”落地的背后,這些溫度和速度背后,自然是順德營商環境形象的一個輸出。
如果仔細回看順德的改革,正是多個“1”,催生出了>1的效應。春風浩蕩,不可阻擋。讓更多項目享受改革紅利,順德正奮力闖出一條高質量發展之路。
文/南方+記者藍志凌 張艷青
圖/順德區政數局供圖
(編輯:梁智鵬)